关于切实做好2021年秋粮收购工作的通知

　　冀粮粮储〔2021〕78号

　　各市（含定州、辛集市）发展改革委（局）、粮食和物资储备局、财政局、交通运输局、农业农村局，市场监管局，人民银行雄安新区营业管理部、河北省各市中心支行，各银保监分局，各市农发行，各有关商业银行，省粮食产业集团，省粮食行业协会：

　　为认真贯彻落实国家有关部门和省委、省政府要求，切实做好今年秋粮收购工作，现就有关事项通知如下：

　　一、深化认识提高站位，切实增强使命担当

　　今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，抓好秋粮收购，保护好种粮农民利益，切实维护粮食市场平稳运行，具有重要现实意义。当前，粮食市场形势错综复杂，不稳定不确定因素较多，做好收购工作面临较大压力挑战。各市要统一思想认识，提高政治站位，认真贯彻党中央关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署，坚决贯彻粮食安全党政同责要求，强化落实粮食安全责任制，把抓好秋粮收购工作作为深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措，摆在更加突出的位置，精心谋划、精准施策，坚决防范在秋粮集中上市期出现区域性、阶段性农民“卖粮难”。

　　二、激发活力压实责任，全力以赴抓好收购

　　各市要牢固树立市场化理念，充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用，紧紧围绕“做好粮食市场和流通的文章”，整合多种资源，优化营商环境，组织好市场化收购。要进一步发挥粮食收购信用贷款基金作用，建立健全粮食收购市场化融资支持机制。深化粮食产销合作，完善粮食铁路、公路、水路运输需求与运力供给对接机制，千方百计提高粮食流通效率，降低流通成本。要深入推进优质粮食工程，鼓励大型骨干企业特别是国有大型粮食企业发挥渠道、仓容、资金等优势，推动实现优粮优价、优粮优销。要认真落实《粮食流通管理条例》有关要求，加快推进和规范粮食收购企业备案管理各项工作，指导企业及时向收购地县级粮食和物资储备行政管理部门备案，定期报告收购情况。

　　三、持续深化宗旨意识，提升为农为企服务水平

　　各市要牢固树立以人民为中心的发展思想，紧贴售粮农民需要，强化举措、优化方式，切实提高服务水平。要优化收购现场服务，督促收购库点在醒目位置公示收购品种、质量要求和价格标准，必要时早开门晚收秤，做到随到随收。要积极推广“互联网+”收购，利用现代化信息手段让售粮农民少排队、快售粮。要充分利用粮食产后服务体系，开展清理、干燥、储存、加工、销售等服务，帮助农民减损增收。要引导鼓励企业与粮食种植户开展深层次合作，通过订单收购、代储代销等方式，建立健全利益分享、风险共担的长期合作机制。要积极开展粮食节约行动，落实好节粮减损各项举措，减少各环节粮食损失浪费；继续指导农户科学储粮，积极推广新型装具，搞好技术培训和服务；开展绿色仓储提升行动，推动仓储技术创新升级，大力推广应用绿色储粮技术，在确保粮食储存安全的基础上，促进优粮优储，提升粮食保质保鲜储存水平。

　　四、强化市场监测预警，积极主动做好宣传引导

　　当前市场面临的不确定因素多，形势变化快。各市要持续加强粮食市场监测预警，密切跟踪粮食市场动态，随时调度和掌握购销情况，紧盯重点地区、重点时段和重点环节，适时加大监测频率和力度，充分发挥监测预警效能。要扎实做好收购进度统计和价格监测等工作，定期开展农户和经纪人存粮专项调查，及时了解农民售粮进展情况。要强化分析研判，及时发现并解决苗头性、倾向性、潜在性问题。要多渠道宣传解读粮食收购政策，坚持正面引导，适时召开新闻通气会、发布会等，促进农民有序卖粮、企业均衡收粮，尽量规避因市场波动带来的经营风险。要健全信息发布和舆情引导工作机制，及时向社会发布粮油供求、购销、价格等信息，主动回应社会关切，为秋粮收购工作营造良好氛围。

　　五、协同联动多措并举，确保粮食市场稳定运行

　　各市要在疫情防控常态化背景下，统筹做好秋粮收购和保供稳价工作，做到同频共振、同向发力。要综合采取多种措施加强调控，持续释放积极信号，稳定市场预期。要密切关注疫情发展变化和自然灾害影响，提前制定应急预案，健全应急处置工作机制，做到有备无患。要指导辖区内地方储备粮承储企业把握好储备粮轮换时机、节奏，充分发挥储备吞吐调节作用，确保按时完成轮换任务。要抓好粮源组织调度，协调好收购、储存、加工、销售等重点环节，确保粮油供应不脱销、不断档。国有粮食企业要带头主动服从服务于国家宏观调控，合理把握收购节奏力度，有序组织安排粮源加工销售，积极发挥引领示范作用。

　　六、从严采取监管举措，维护良好市场秩序

　　各市要不折不扣落实《粮食流通管理条例》要求，严格按照政策性粮食收储和销售出库监管的相关规定，持续强化粮食流通监管，坚决做到监管全覆盖、无遗漏，确保良好收购秩序。要全面推行“双随机、一公开”检查，加大“四不两直”执法和“飞行检查”力度，充分发挥“12325”监管热线作用，从速从严从重查处以陈顶新、以次充好、先收后转、虚假收购、拖欠粮款等各类违法违规行为，严厉打击压级压价、囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为，营造诚信经营、公平交易的市场环境。要深入开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，组织对粮食收购的专项检查，适时宣传专项行动成效，公开曝光典型案件，强化警示作用，惩一儆百，增强震慑，省粮食行业协会等团体要强化社会责任感，加强行业自律，有效发挥桥梁纽带作用，引导企业依法经营、守法经营。

　　七、强化收购组织领导，推动工作落到实处

　　各市要认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府有关要求，在当地党委、政府统一领导下，切实承担保障本地区粮食安全的主体责任，稳步推动粮食收购和保供稳价各项工作。要强化部门间协调配合、上下联动协同发力，明确责任分工，层层分解任务，细化责任到人，持续传导压力，确保国家各项收购政策落细落实。要坚持问题导向和底线思维，及时研究解决新情况、新问题，确保收购工作顺利开展。要扎实做好收购期间疫情防控，开展常态化消杀工作，改善收购场所环境卫生，做到疫情防控和粮食收购两不误。要压紧压实安全生产主体责任，强化隐患排查治理、安全培训和作业监管，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。同时，要加强督导调研，深入基层一线、田间地头，现场解决收购过程中存在的新情况新问题。如遇重大问题，要及时向当地党委、政府和省有关部门报告。

　　                                                                                                                                          河北省发展和改革委员会      河北省粮食和物资储备局

　　　                                                                                                                                                河 北 省 财 政 厅　　　　   河北省交通运输厅

　　　                                                                                                                                                河北省农业农村厅       　   河北省市场监督管理局

　                                                                                                                                     中国人民银行石家庄中心支行   中国银行保险监督管理委员会河北监管局

　　                                                                                                                                                                中国农业发展银行河北省分行                                                                                                                                                                                         2021年10月9日