粮价形成回归市场化

       什么是市场化收购和政策性收购？

       当前我国粮食收购分为市场化收购和政策性收购。

       市场化收购指粮食价格由市场形成，粮食收购者可以按市场价格直接收购农民交售的粮食，市场化收购是粮食收购的主渠道。

       政策性收购主要是国家为了实现宏观调控目标，在特定区域和特定时段内的特定条件下，委托具备资质条件的粮食企业，以规定的价格收购符合质量要求粮食的收购方式。农民可以根据市场行情和自身条件，自愿选择粮食收购者交售粮食。粮食最低收购价政策有何作用？

       今年国家继续在小麦和稻谷主产省份实行最低收购价政策。

       最低收购价政策是国家为了预防“谷贱伤农”，保护农民种粮积极性而实行的一项惠农政策，最低收购价水平通常综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素而确定，目的是保障农民种粮不亏本，稳定种粮农民信心。

       一般情况下，粮食收购价格受市场供求影响，国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控，必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。稻谷和小麦是我国两大口粮，确保口粮绝对安全是我国粮食安全战略的重要内容。2023年小麦和早籼稻最低收购价小幅上涨，其目的在于引导市场价格趋势的变化。2023年小麦最低收购价格同比提高2分，为1.17元/斤。但最近几年小麦价格大幅高于最低收购价格，小麦最低收购价执行预案已经连续3年（2021年、2022年和2023年）没有启动。

       根据历年惯例，小麦最低收购价格一般是9月底或10月份公布，2024年小麦最低收购价格又到了一年一度的政策窗口期。

       稻谷是我国最重要的口粮品种，2023年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为1.26元/斤、1.29元/斤和1.31元/斤。对比来看，早籼稻比2022年上涨2分，连续4年上调；中晚籼稻和粳稻保持平稳。2022年，江苏、安徽、河南、湖北、黑龙江等5省先后启动中晚稻托市收购，累计收购最低收购价稻谷1200万吨左右。今年早籼稻市场价格远高于最低收购价格，托市收购没有启动，至于中晚籼稻和粳稻能否启动托市收购，也要看集中上量后市场收购价格。

       根据国家最新发布2023年秋粮收购政策，市场化收购是主力，政策性收购是底线，中央和地方储备适时把握轮换时机节奏，发挥好吞吐调节作用，确保粮食市场供应充足和平稳运行。