我国粮食安全保障能力持续提升

　　会上，发展改革委党组成员、粮食和储备局党组书记、局长丛亮表示，我国粮食安全形势是好的，做到了把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，而且里面主要装中国粮。未来，我们有基础、有条件、有能力、有信心始终牢牢抓住粮食安全的主动权。

　　我国粮食安全保障能力持续提升，有五大表现

　　粮食安全是“国之大者”。在今天的记者招待会上，丛亮从五个方面讲述了目前我国粮食安全形势。

　　第一，粮食产量实现高位攀升。2012年我国粮食产量首次站上1.2万亿斤台阶，自2015年起连续7年保持在1.3万亿斤以上。我国人均粮食产量达到483.5公斤。即使不考虑进口的补充和充裕的库存，仅人均粮食产量就已超过国际上公认的400公斤的粮食安全线。

　　第二，粮食生产基础不断夯实。全国耕地面积为19.18亿亩，划定了10.58亿亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，建成9亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率达到61%，粮食作物良种基本实现全覆盖。

　　第三，粮食流通保持高效顺畅。全国标准仓房完好仓容7亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平。

　　第四，粮食应急保障更加有力。现有粮食应急加工企业6000家、应急供应网点5.3万个、应急储运企业4199家、应急配送中心3047家，有能力应对各类重大自然灾害和公共突发事件。

　　第五，粮食市场运行总体平稳。近年来，受多种因素影响，国际粮食市场波动较大。与之相比，我国粮食市场供应充足，运行保持总体平稳，有效满足了人民群众消费需求，为经济持续健康发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。

　　端牢中国饭碗，加快构建更高层次的粮食安全保障体系

　　丛亮在回答关于“粮食安全”的提问时说，报告提出全方面夯实粮食安全，确保中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，这句话就是说要不断增强忧患意识，加快构建更高层次的粮食安全保障体系。这包括五个方面的举措，一个是落实长远稳定的政策，加大耕地保护和农田建设，落实最严格的耕地保护制度，强化“长牙齿”的硬措施，严防死守，守住18亿亩耕地红线，持续抓好高标准农田建设，加快发展高效节水灌溉等措施。

　　第二，坚持强化现代农业科技支撑，大力实施种业振兴行动，实现种业科技自立自强和种源的自主可控，提升农机装备的研发应用水平，健全农作物病虫害防治体系，加大绿色仓储高效过程等，不断给粮食安全注入新的动能。

　　第三，优化生产布局，增强粮食综合生产能力，健全保障国家粮食安全的法律法规，落实严格的耕地保护和粮食安全责任制考核，加强粮食生产功能区建设，多措并举促进稳产和增产，将粮食产量保持在1.3万亿斤以上，落实有关全方位的多途径的开发食物资源。

　　第四，加强收储调控，在更高水平实现粮食供需的动态平衡，完善监测运行体系，加强精准调控，保持合理储备规模，坚决守住管好天下粮仓。

　　第五，开展节粮减损，促进粮食节约和营养健康，加强全链条的管控，大力推广智能收购体系、绿色仓储技术等，最大限度地减少一些损失和浪费，举办世界粮食日和全国粮食安全宣传周的主题活动，倡导简约、适度、绿色、低碳的生活方式。

　　优化国家储备，确保关键时刻调的出、用得上

　　丛亮在回答关于“国家储备”的提问时说，国家储备不断发展壮大，制度体系持续健全，为应对重大的风险挑战，促进经济的平稳运行提供了坚实的物质保障。立足新的征程和新的形势，我们将继续按照习近平总书记的重要指示精神，坚持统筹发展和安全，认真落实总体国家安全观，围绕补短板、强弱项、固强板、讲优势，加快构建与大国地位相符合的国家储备体系，以储备的确定性来应对经济社会发展的不确定性。

　　丛亮说，具体有三个方面的重点，一个是完善国家储备的体制机制，按照政府主导、社会共建、多元互补的原则，加快建成中央和地方、政府和企业储备相结合的储备机制，不断提高防范和化解风险挑战的能力，提升储备现代化治理水平。坚持大储备、一盘棋的观念，完善中央和地方储备联动的机制，强化政策统筹和协作。

　　第二是进一步增强储备实力，聚焦确保国家粮食安全、能源安全、产业链供应链安全，认真落实粮食、能源、应急物资等关键品类的物资储备任务，进一步夯实国家储备的价值。优化储备的布局结构，确保平时备得住、储得好，关键时刻调得出、用得上。同时加强国家储备基础设施建设，突出功能综合化、保障基地化、布局网络化、管理制度化，持续完善物资储备和调用基础设施网络，

　　第三是充分发挥储备工作，立足两个大局，强化战略保障、宏观调控和应对急需的方法，增强防范化解重大风险的能力，充分发挥压舱石和稳定器的作用，坚持有效市场和有为政府的有机结合，探索完善国家储备市场调节机制，服务大宗商品保供稳价，维护初级产品供给的安全和稳定。