全球粮食减损迫在眉睫

　　9月7日，国务院新闻办公室就国际粮食减损大会举行新闻发布会。去年11月21日，习近平主席在二十国集团领导人第十五次峰会上指出，中方倡议适时召开国际粮食减损大会，欢迎二十国集团成员和相关国际组织积极参与。

　　经国务院批准，农业农村部会同国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、山东省人民政府，于9月9日至11日在山东省济南市，以“减少粮食损失浪费，促进世界粮食安全”为主题举办国际粮食减损大会。

　　当前，新冠肺炎疫情在全球依然流行，今年北美的干旱，国内的洪涝不断频发，国际市场粮食价格高位波动，对全球粮食安全造成了巨大挑战。而新冠肺炎疫情使粮食损耗这个问题更加突出，粮食的损失浪费现象在全球范围内普遍存在。

　　全球粮食减损意义重大

　　联合国粮农组织发布的《2019年粮食及农业状况》中讲到，全球在收获后到零售前的供应链环节内损失的粮食约占到总产量的14%，比例是非常高的。辛辛苦苦生产出来的粮食，14%被损耗掉了。

　　我们可以简单算一笔账，世界粮食年产量大约28亿吨。如果世界粮食减损一个百分点，相当于减少2800万吨粮食的损失。可以多养活多少人呢？大概是约7000万人。如果我国粮食减损一个百分点，就相当于减少损失650万吨，按400公斤粮食一年一人计算，可以养活约1600万人。

　　从这个意义上来说，减损就是增产。粮食生产需要水、土、肥、药、种等生产要素的投入，按生产一吨粮食需要3亩左右的耕地计算，我国2亩耕地大概生产一吨，世界平均单产较低。世界粮食减损一个百分点，相当于节约耕地8000多万亩。因此，节粮减损就是节约珍贵的水土资源，减少化肥农药等投入品的消耗，促进农业可持续发展。这就是节粮减损的重要性。

　　去年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延，国际粮食供应链遭受冲击、价格上涨、供给趋紧，世界粮食安全状况不断恶化，有近20个国家采取了粮食出口限制，去年春夏一些国家突发沙漠蝗灾，叠加全球疫情影响，常规灾害防控难以落实，加剧了粮食安全恐慌，个别国家甚至进入了紧急状态。

　　据联合国报告，去年全球至少1.55亿人面临重度粮食不安全，是近五年的新高。与此同时，发展中国家粮食损失、发达国家粮食浪费问题长期存在。发展中国家的设施差一点、技术差一点，所以损失比较多。发达国家不缺钱、不缺粮，浪费比较多。这些问题没有得到有效解决，所以减少粮食损失浪费对保障世界粮食安全的意义更加凸显。

　　节粮减损既涉及到生产、收获、运输，又涉及到仓储、加工、销售；既涉及到供应，又涉及到消费；既涉及到设施装备技术，也涉及到思想观念传统；既涉及到国内产业链、供应链，也涉及到国际贸易，涉及范围非常广。因此说节粮减损是系统性工程、国际性工程。

　　我国高度重视减少粮食损失浪费问题

　　近年来，习近平主席多次作出重要指示，强调要采取综合措施降低各环节的粮食损失浪费。除了中央一号文件有关部署和《反食品浪费法》外，中国“十四五”规划明确提出，要开展粮食节约行动，制止餐饮浪费行为。今年5月，国家发改委印发《全链条粮食节约减损工作方案》。这些年中国围绕粮食损失与浪费进行了积极探索，主要是四方面的减损。

　　一是设施减损。加强农业基础设施建设，夯实减损基础，大规模开展高标准农田建设，改善小型农田水利设施，建成8亿亩高标准农田，努力做到旱涝保收，力争实现每亩年产吨粮。开展田间冷链物流体系建设，加强粮食仓储和流通设施建设，减少农产品的产后损失。通过设施建设来减损。

　　二是技术减损。推广粮食减损技术，降低各环节损耗。研发推广新品种、新技术、新装备，推进粮食生产的良田、良种、良制、良机、良法“五良融合”，促进生产全程的增粮减损。大力推进机收提质减损，今年夏粮和早稻，因为机收做到了精细化，我们少损失了30亿斤的粮食，挽回了150万吨粮食。倡导适度合理加工提高综合利用水平。

　　三是防灾减损。构建农业防灾减灾体系，减少灾害损失。运用信息技术改造提升气象灾害、病虫害监测网络，加强监测预警、综合防控和灾后恢复生产，将灾害损失降到最低。

　　四是制度减损。加强节粮减损宣传和立法，减少“舌尖上的浪费”，开展“光盘行动”，树立浪费可耻、节约光荣的社会风尚。实施《反食品浪费法》，推动形成长效机制。

　　主要从这四个方面进行节粮减损。减少粮食损失和浪费是一项长期而艰巨的任务，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面夯实生产基础，加强科技研发，健全政策体系，强化宣传引导，减少全产业链的损失与浪费。四个方面的减损要长期做下去。

　　如何建立节粮减损长效机制？

　　节粮减损是全产业链条的，节粮减损也就是增产增收，也就是增加粮食有效供给的“无形粮田”。目前受生产条件、技术水平、消费意识等影响，我国粮食损失与浪费在产、收、储、运、消等各个环节都有不同程度存在，都需要作出减损的转变或者要作出对粮食产业发展的转型。

　　在生产环节，就存在播种粗放、用种量偏高等问题。如果用精量播种，更大程度代替粗放播种，在播种时就节约了粮食。比如说，生物灾害和自然灾害依然是引发粮食损失的重要因素，如果不断增强防灾减灾能力建设，就会最大程度减少损失。

　　在收获环节，就存在收割机械精细化程度不够、农机农艺不配套等问题，这都需要强化机械装备和农业的精准配套，确保更大程度的颗粒归仓。

　　在储运环节，储运设施装备落后，储运途径不完善，特别是过去对冷链体系重视不够，这些都影响了粮食的储运。我在东北工作过，到秋收以后，东北的家家院院都堆着玉米，如果稍作改进和完善，就会确保减少玉米收获以后的损失。

　　在加工环节，一方面确实存在着过度加工，这几年稍微好一些。我们能不能把加工的东西尽可能、多用途地食用掉。另一方面，在国际上还有加工环节有延长产业链和提升价值链的问题。我们在这些方面都需要进一步加强。

　　在流通环节，同样存在流通物流体系和专用性技术装备不到位的问题。比如可以更好地建设一些粮食接卸专用平台，更好地健全物流标准化。

　　在消费环节，需要继续大力提倡“光盘行动”，避免“舌尖上的浪费”，推进餐厨废弃物资源化利用。在消费环节更多是全民意识和行为问题。

　　来源 ：中国网