四川省大力推进农户科学储粮专项建设成效明显

　　近年来，四川省粮食局积极响应中央关于建设社会主义新农村的号召，按照国家和省上的有关要求，立足本职，开拓创新，紧紧围绕“为耕者谋利，为食者造福，确保国家粮食安全”的职责与使命，深入推进农户科学储粮专项建设（以下简称“专项”），藏粮于民。累计帮助全省农户建设小粮仓25万余个，不仅每年可为农民增加收入近四千万元，还使专项覆盖的农家美观整洁，促进了当地村容村貌改善，为社会主义新农村建设注入了新内容、增添了新活力、带来了新气象。
　　一、 深入调研，制规定措
　　改革开放以来，随着我国经济社会不断发展，农民持续增收，农村陆续新建房屋，住房条件大为改善，原有用于装粮的破旧木柜逐步淘汰，收获的粮食直接堆放在屋内墙角，甚至是废旧猪圈牛栏。既不美观，又影响粮食品质，还容易发生霉变和鼠虫侵蚀，损耗很大，十分可惜。那些没有改善住房条件的农户也大多是储粮设施设备陈旧，损失也很大。为此，省粮食局派出相关处室人员分组深入到全省五十多个县的上百个乡村和十几家生产企业调查，研究如何使农户家中的粮食保存完好，减少储粮损失，试点选择储粮仓型。他们历时数年，先后试验了各种样式和装粮吨位的十余种仓型，最后选定了装粮在一吨左右，符合我省农户实际的彩色钢板组合仓，作为农户储粮的主要仓型。
　　基本仓型确定后，他们又积极向国家和省上有关部门协调申请实施专项计划和资金。由于这是一项全新的工作，当初，相关部门的同志还不是十分理解，也曾遇到过艰辛与挫折，遭受过白眼与委屈，但他们没有动摇，据理力争、不懈努力，任劳任怨、不怕麻烦，对相关文件几经修改、数易其稿、反复磋商，最终赢得了有关方面的理解与支持，专项建设方案也终于成文，得到了国家和省级财政70%的资金支持，农户只需出资30%，并且以单仓造价430元的较高价格获得财政资金，但各地的单仓中标价一般都低于430元，这样农户就可以出更少的钱就能获得小粮仓，或将剩余的资金用于增加数量，使更多农户受益。在取得试点成功的基础上，专项建设数量也从2007年的1.7万余户逐年增加到2011年的10万余户。还先后制定了《四川省农户科学储粮专项中长期建设规划（2009-2020）》、《四川省农户科学储粮专项实施细则》等规范性文件，每年还要出台具体的专项工作实施方案。这就从指导思想、基本原则、规划布局、目标责任、资金筹措、实施条件、管理程序、技术服务、监督检查、验收总结等方面对专项建设进行了全面部署与规范，明确了具体的政策措施与实施方案，便于各地操作落实，有力促进了专项工作的开展。
　　二、精心组织，狠抓落实
　　一是搞好宣传动员，统一思想认识。思想认识统一了，才能为专项建设开好头、起好步。他们认为，农户科学储粮专项既是涉及到全省数十个县（市、区）的建设项目，又是关系千家万户切身利益的民生工程，需要基层政府和相关部门支持配合才能搞好。由于实施专项需要深入到广大农村挨家挨户登记造册，招标采购、资金管理、监督检查、分配发放都是比较费时费力的事情，但又没有什么工作经费，起初一些地方并不愿意干。为此，他们一方面是认真收集整理各地上报的专项计划，另一方面是深入基层调查摸底，常常是一个县一个县地看、一个镇一个镇地走，或面对面的谈，或开会讨论交流，力求把这项工作的有关政策和意义讲清楚，力争把那些工作积极性高，组织协调能力强，能真心实意为民办事、为农服务的项目县选出来。并通过“粮食科技活动周”、“食品安全宣传周”等活动，积极向相关管理人员和广大农户宣传科学储粮知识，增强大家对专项建设的认同。
　　同时，每年还要专门召开会议，向各地下达专项计划、布置任务，要求各地充分认识到专项建设是国家“扩内需、保增长、重民生、促和谐”的一项重要举措，是加强农村基础设施和民生工程建设、促进农民持续增收、实现藏粮于民、保障国家粮食安全的有效途径，不能讲价钱、图报酬，务必抓紧抓好。
　　二是严把质量关口，确保储粮安全。工程建设，质量第一、安全为重。为了保证小粮仓的质量，省局每年都要召集省粮食工程设计院和成都粮食科研所的专业技术人员开会研究，向他们学习相关知识，并组织各地学习培训。又会同这些专家，或要求各地负责专项管理的人员深入到彩色钢板仓的生产厂家、发放现场和农户家中实地查看，全方位监督检查，发现问题，及时纠正。几年来，由于严把专项建设质量关口，没有出现因质量问题引发的安全事故。2010年11月25日，当得知眉山市东坡区有人反映小粮仓的钢板厚度没有达到要求后，他们没有掉以轻心，副处长冯任同志立即带领工作组到现场查看，并找来游标卡尺进行测量，结果是一场虚惊，钢板厚度达标，没有质量问题。2011年12月3日，他们在川南一项目县检查工作时发现一批小粮仓的做工粗糙，边口有明显裂缝，不符合质量要求时，立即责令整改，要求厂家退货处理，很快厂家就按要求送来了合格的产品，保证了农户储粮安全。
　　三是加强督促检查，按时完成任务。为尽快使这项惠民工程落到实处，每年计划下达后，省局就要派人分组到各地检查督促，了解各地的农户科学储粮专项建设进度，每月都要收集汇总各地的专项建设进展情况。并通过简报、简讯等方式介绍一些项目县的好做法、好经验，对于个别进展缓慢、工作滞后的项目县重点督促，要求这些地方主动对接相关部门尽快完成专项建设的招标采购，主动到生产厂家查看施工质量和进度，以便尽早完成任务，惠及广大农户。
　　近年来，由于这项工作抓得早抓得紧，每年四川的专项建设任务都能保质保量按时完成，走在了全国前列。他们的工作得到了国家粮食局和兄弟省份的肯定，先后有广东、广西、海南等省（区）的同行前来学习，并两次在全国的专项建设会议上进行经验交流。
　　三、延伸服务，完善体系
　　对于专项建设，他们并不满足于向农户发放了小粮仓就算完事，而是把整个专项建设作为一个体系来对待，注意跟踪服务，对小粮仓的安装、使用、粮食储藏等进行专业指导。各项目县都建立了专项技术服务站，并分片区设立技术服务责任区，在一些乡村设立服务点。不仅为每个农户发放有关科学储粮的宣传资料，建立服务卡片，留有技术服务人员的联系电话，可以随时为农户服务；还组织专家到各地讲课上百次，培训专项技术服务骨干数千人，并带动各地培训技术服务人员5万余人。5年来，各地累计为农户建立服务卡片25万余张，发放科学储粮知识宣传资料100余万份，上百万农户接受了专项培训和技术服务。
　　四、成效明显，各方满意
　　小粮仓虽小，它却会产生较大的经济效益和良好的社会效益，使广大农户、基层干部和各级政府的相关人员都比较满意。 5年来，累计在全省21个市（州）96个县（市、区）共建设小粮仓250500个，按照每个平均装粮1000公斤，减损6%估算，每年可为农民减少储粮损失1.5万余吨，相当于增加收入3900余万元，开辟“无形良田”3万余亩，受益农户每家每年可增加收入约150元。小粮仓还在抵御自然灾害中立下了“汗马功劳”。2010年6月19日，宜宾市珙县恒丰乡丰田村三组一处农房突发火灾，大火持续了10多个小时，将6户村民的房屋及家庭财产几乎化为灰烬，废墟中唯有王应富家一口蓝色的小粮仓幸存，虽经大火烘烤有些变色，但所装2000多斤稻谷安然无恙。其他5户村民每户储粮在3000斤左右，由于采用传统的围包、木柜储存，万余斤粮食全部被烧毁，损失惨重。面对前去慰问的县、乡领导，王应富激动地说：“感谢政府和粮食部门帮我们建的彩钢小粮仓，才保住了全家赖以生存的口粮”。
　　小粮仓在密切党群干群关系方面也发挥了重要作用。正如一位基层干部所说，钢板仓虽然是冷冰冰的，但他却是牵系农民切身利益的“热乎货”；专项建设虽说不是什么大项目，却是一项实实在在的惠民生、暖民心的“大工程”；小粮仓虽小，却架起了农民与我们基层干部之间沟通的桥梁，挽起了党和政府与最基层群众之间联系的纽带。获得小粮仓的农民，无不称赞共产党好、人民政府好。2012年2月14日，广元市元坝区磨滩镇百胜村的村民代表在给省粮食局的感谢信中说道，“过去我们都是把粮食装在木柜里，现在由于科学种植，粮食产量很高，粮多了只好装进口袋里堆码在墙角，既不利于保管，又不美观，造成霉烂和鼠虫侵蚀，损耗严重，每户每年大约要损失50-100公斤，按照现行粮价要损失130-260元，我们十分痛心。去年底，我们村分配了340个小粮仓，农户只出130元钱，其余的都是国家给，让我们得到了实惠，全村每年至少可挽回经济损失4万多元。非常感谢国家出台这样让农民得实惠的好政策！非常感谢各级政府对我们的帮助！”