关于做好2023年全省秋粮收购工作的通知

冀粮粮储〔2023〕59号

各市（含定州、辛集市）发展改革委（局）、粮食和物资储备局、财政局、交通运输局、农业农村局、市场监督管理局，雄安新区改革发展局、公共服务局、综合执法局、规划建设局，中国人民银行河北省各市分行、雄安新区分行，国家金融监督管理总局河北监管局市级监管分局，各市农发行，各有关商业银行，省粮食产业集团，省粮食行业协会：

根据国家发展改革委等九部门《关于切实做好2023年秋粮收购工作的通知》（国粮粮﹝2023﹞165号）要求，现就做好2023年全省秋粮收购工作通知如下。

       一、提高政治站位，深刻认识做好秋粮收购工作的重大意义

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好粮食收购工作、保障粮食安全意义重大。秋粮收购是全年粮食收购工作的重中之重，抓好秋粮收购，是认真落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求的应有之义，是增强粮食供应保障能力、全方位夯实粮食安全根基的现实需要，是守牢农民“种粮卖得出”底线、保护种粮农民利益的必然要求。各地各部门（单位）要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“时时放心不下”的责任感，进一步统一思想、深化认识，切实把做好秋粮收购工作摆在重要位置，加强组织领导，压实工作责任，强化协同配合，不折不扣落实好秋粮收购各项措施，确保秋粮收购各项工作顺利开展。

       二、激发购销活力，全力抓好市场化收购

各地要进一步强化市场化理念，集中精力做好仓容准备、资金筹措、优化服务、规范管理等工作，引导各类主体积极入市，充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。要深化粮食产销合作，畅通秋粮销售渠道，拓展第五届中国粮食交易大会成果，组织企业参加区域性产销洽谈活动，支持产销区企业深度融合发展，推动区域间粮食高效顺畅流通。鼓励支持粮食企业和种粮农民通过订单收购、代储代销等方式，建立健全粮食购销长效合作机制。要积极搭建银企对接平台，用好粮食收购贷款信用保证基金，加大对市场化收购支持力度，鼓励企业多渠道筹措收购资金。要指导粮食企业加强与铁路、公路、水路运输企业的运输需求对接，科学安排运输计划。运输企业要加强运力保障，优先组织安排运输，着力提升粮食物流效率。要深入推进优质粮食工程，实施“六大提升行动”，提升粮食收储保障能力。国有粮食企业要积极入市收购粮食，主动服从服务于国家宏观调控，带头执行国家收储和质价政策，利用好仓容、资金、渠道等资源优势，合理把握收购节奏，切实发挥引领收购、稳定市场的重要作用。

       三、践行宗旨意识，持续提升为农服务水平

各地要树牢以人民为中心的发展思想，切实增强为农为企服务意识，创新服务方式，提高服务水平，帮助农民顺畅售粮、企业有序收粮。要优化收购现场服务，督促收购库点在醒目位置公示收购粮食品种、质量标准和价格，做到标准上榜、价格上墙、样品上柜、仪器设备“持证上岗”，做好咨询讲解、指示牌设置、接卸引导、款账清算等工作，让农民卖“明白粮”。要推广预约收购和上门收购，优化流程、提高效率，方便农民售粮，让农民卖“舒心粮”。要统筹考虑秋粮生产形势、市场走势以及天气变化等多种因素，综合评估对收购工作的影响，提前研究制定应对预案。发生雨雪等极端天气的，要及时采取针对性措施，满足农民售粮需求，最大程度减少灾害影响。要充分发挥粮食产后服务中心作用，及时提供“五代”服务，指导农户做好庭院储粮、科学储粮，助农减损增收；指导收储企业改善仓储设施条件，应用先进、适用技术和装备，提高粮食储存保管水平。要督促企业严格遵守“一规定两守则”和《粮食仓储企业安全生产作业指南》等操作规程，加强风险隐患排查和安全作业教育管理，严防安全生产事故发生。

四、强化监测预警，保障粮食市场平稳运行

各地要增强忧患意识，坚持系统观念，落实落细措施，确保粮食供给、市场不出问题。要扎实做好秋粮收购进度统计，持续加强粮食市场监测预警，加大对粮油市场的监测力度和频率，及时掌握粮油市场供求和价格变化的情况，特别是加强受灾地区粮情跟踪调度，时刻保持备战状态，及早发现并妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题，全力以赴打赢防汛抗洪救灾应急保障硬仗。要着眼于粮食产购储加销协同联动，做好加工、储运、配送、供应等各环节有效衔接，确保粮食供应充足、运行平稳。要指导企业做好储备轮换工作，科学把握轮换节奏，强化中央储备和地方储备协同，发挥储备吞吐调节作用，满足各类企业用粮需求。要搞好政策宣传和信息引导，及时向社会发布秋粮收购进度、价格等信息，密切跟踪掌握粮食热点舆情态势，及时回应群众关切，稳定市场预期。

       五、严格日常监管，加大执法检查力度

各地要严格落实粮食收购监督检查工作要求，围绕粮食收购质量检验、支付售粮款和执行水杂增（扣）量标准等问题易发多发环节，突出检查重点，加大执法监管力度，及时消除风险隐患。要综合运用“四不两直”“飞行检查”“12325、12315热线举报”等方式，扎实开展秋粮收购专项检查，全面提高监管效能。要持续巩固粮食购销领域腐败问题专项整治成果，严肃查处“转圈粮”“以陈顶新”“先收后转”“虚假收购”“压级压价”“未按规定明码标价”等违法违规问题，强化震慑作用。省有关部门将适时组织秋粮收购工作督导。要扎实推进粮食购销领域监管信息化建设，确保粮库信息系统和省级平台、国家平台互联互通，准确反映政策性业务实际。粮食行业协会及中介组织要加强行业自律，引导企业遵纪守法、诚信经营，维护良好的市场秩序。

六、加强组织领导，确保秋粮收购工作顺利开展

各地要严格落实粮食安全党政同责要求，强化底线思维和问题导向，优化完善收购方案，细化实化工作举措，扎实推进秋粮收购各项工作。要健全粮食收购协调工作机制，强化跨层级、跨区域、跨部门上下联动和横向协同，妥善解决收购中遇到的实际问题。要认真落实大兴调查研究的部署要求，把调查研究贯穿秋粮收购工作全过程，主动深入田间地头和收购一线，全面了解农民和各类市场主体诉求，广泛听取意见建议，改进完善政策措施。重大问题及时向当地党委、政府和省有关部门报告。

河北省发展和改革委员会    河北省粮食和物资储备局    河北省财政厅

河北省交通运输厅      河北省农业农村厅    河北省市场监督管理局

中国人民银行         国家金融监督管理总局          中国农业发展银行

河北省分行                  河北监管局                   河北省分行

                                         2023年9月28日