河北省粮食局关于印发《2010年全省粮食财会工作要点》的通知

　　冀粮财字〔 2010〕 12号
　　
　　各设区市粮食局、省局各直属单位，省粮食产业集团有限公司：
　　现将《 2010 年全省粮食财会工作要点》 印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
　　
　　
　　
　　二 〇 一 〇 年二月二十三日
　　
　　
　　2010 年全省粮食财会工作要点
　　
　　2010 年是全面贯彻落实科学发展观的一年，也是实现“十一五”规划目标的最后一年。全省粮食财会工作的指导思想是：以实科学发展观为指导，紧紧围绕“保安全、壮实力、增活力、重民生、求突破”的全省粮食工作主线，认真履行财会工作职责，充分发挥财会职能作用，转变作风，服务全局、破解发展难题，加强自身建设，为全省粮食宏观调控、产业发展和粮食安全服务。全省粮食财会工作总的思路和要点是：“一落实，二完善，三强化，四提高”。
　　一、落实好财务挂账和税收优惠政策。一是 配合有关部门，进一步研究落实好财政部等七部委《关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账管理和消化处理工作的通知》（财建【 2009】 883号）文件精神，争取政策性粮食财务挂账 、未占用农业发展银行贷款的政策性亏损以及占用商业银行贷款的政策性挂账划转 等政策得到较好地落实。二是根据财政部、国家税务总局《关于部分国家储备商品有关税收政策的通知》（财税【 2009】 151号）文件及有关涉粮税收政策，积极做好协调服务工作， 及时了解各地的政策执行情况， 争取 储备粮油承储企业营业税、印花税、房产税和城镇土地使用税的减免 优惠政策在国有粮食企业得到最大限度地落实 。
　　二、完善粮食贷款和风险基金政策。一是以贯彻落实国家粮食局、农发总行《关于加强合作支持现代粮食流通产业发展的通知》（国粮财【 217】号）文件为契机，继续保持与农业发展银行的工作协调机制，开拓思路，拓宽融资渠道，进一步解决“贷款难”的问题。 充分利用好政策性金融支持现代粮食流通产业发展的一系列政策措施，结合企业产权制度改革，通过贷款重组、呆坏账核销政策，积极消化处理经营性财务挂账，推动企业深化改革。对国有粮食企业政策性粮油收储、自主开展粮食购销、粮食产业化龙头企业发展、放心粮油工程和批发市场建设等方面加大信贷支持力度，促进现代粮食流通产业发展。 二是 协调财政等有关部门，进一步完善我省粮食风险基金现有管理方式和政策措施，切实解决我省粮食风险基金数量规模小、包干不平衡、支出不合理问题，充分发挥粮食风险基金的政策和使用效应，支持粮食宏观调控和行业发展。 积极争取和充分利用好取消主产区粮食风险基金地方配套所腾出的资金，优先用于粮食方面的支出，重点用于地方储备粮油、粮食仓储、物流、加工等，促进粮食流通产业发展和国家粮食安全。
　　三、强化国有资产监管和财会基础工作。一是 研究探索国有资产经营管理新途径，盘活有效资产， 提高资产利用效率。 以省局《国有资产管理实施意见》和《企业综合绩效考核办法》为指导，进一步加强指导和服务，澄清资产底数，明晰权责关系，落实出资人资格，多形式盘活国有资产。同时，加强国有资产监管， 规范资产处置和租赁行为，完善收益分配办法， 把绩效考核落到实处，确保国有资产保值增值， 营造和谐的改革发展氛围 。二是 进一步 加强会计基础规范化管理工作，夯实会计工作基础，提高财会服务质量。 加强内部管理，规范财务核算，努力增收节支，提高企业经济效益。 做好 粮食财务信息统计和财务分析工作，及时掌握企业经营管理情况。 三是 积极争取各项资金，保运转、保发展、保大局。四是加强目标考核 2010年，省、市两级粮食局直属企业要全部实现盈利；从 2010年起全省国有粮食企业统算要连续三年保持盈利，销售收入年递增 10个百分点。
　　四、提高财会队伍整体素质。一是 继续深入开展干部作风建设年活动，省、市直单位的财会人员要率先垂范，转变作风，敬业务实，提振精神，提高素质，增强服务、协调和指导能力。二是 继续搞好粮食财会人员教育培训工作，加强粮食财会队伍建设，提高粮食财会人员业务和工作水平。 结合国家局、省财政厅等工作安排和业务实际需要，适时组织财会人员参加各种形式的教育培训，开拓视野，更新知识，全面提高财会人员整体素质。