热门关键词: 粮食安全 河北军粮 储备粮 粮食价格 质量检验 办事指南

首页 > 冀粮政务 > 市县信息

[南皮]对我县做好小麦托市收购工作的思考

发布时间:2008-12-10 00:00:00来源:字号:[大]  [中]  [小][打印本页]

  工作实践与调研
  
  第 39 期
  南皮县人民政府办公室 2008 年 12 月 1日
  
  
  
  对我县做好小麦托市收购工作的思考
  
  为保证国家粮食安全,保护种粮农民利益,促进国内粮食生产,今年,胡锦涛总书记 9 月 8 日至 10 日到河南考察粮食生产工作指出:“粮食问题关系国计民生,关系经济发展和社会稳定,我们一定要把粮食生产抓的紧而又紧。” 10 月 28 日至 29 日到陕西榆林市调研贯彻落实党的十七届三中全会精神时指出:“民以食为天,我们国家有 13 亿人口,粮食问题始终是头等大事,党的十七届三中全会出台了一系列扶持粮食生产的政策措施。今后,国家给种粮农民的优惠会越来越多,粮食最低收购价会稳步提高,种粮补贴会逐步增加,真正让农民从种粮中得到更大的收益。” 10 月 17 日国务院常务会议决定,对托市收购价格进行建国以来幅度最大的价格调整,其中,国标三等白小麦由 0 .77 元/斤上调到 0 .87 元/斤。 11月 5日国务院常务会议再次发出强烈信号,提高明年粮食最低收购价格,促进经济较快增长。这充分说明党中央、国务院对粮食安全、保护种粮农民利益、促进国内粮食生产的高度重视。因此,我们要全面落实党中央、国务院的各项方针政策,认真做好明年小麦托市收购工作。
  一、近几年小麦托市收购工作开展情况
  2006 年,在中央几年诸多惠农政策的推动下,全国农民种粮积极性大大提高,小麦连年丰收、价格逐渐走低,为切实保护种粮农民利益, 中储粮公司在全国六省市 按照国务院规定国标三等白小麦 0.72元/斤的惠农政策启动托市收购。我局 2004 年粮食企业改制后,仅保留鑫源粮食购销公司一个国有企业。该企业有干部职工 8人,固定资产 420万元,仓容 2500万斤,承担着南皮县的政策性托市收购、救灾粮供应、军粮供应、粮食应急保障和粮食购销等工作。托市收购预案启动后 ,县粮食局指导鑫源粮食购销公司,认真宣传托市收购政策,组织公司职工提高服务质量,严把收购质量关,在托市收购预案规定的三个月内,鑫源公司和他的延伸收购点孙屯粮站共收购托市 小麦 2200万斤,保证了种粮农民的利益。 托市 小麦经 中储粮公司检查验收质量合格,到 2007年 12月由中储粮公司通过公开拍卖全部出库。
  2007 年, 国家 托市收购价格与 2006年保持不变,托市收购政策出台后,我们 按照国务院规定国标三等白小麦 0.72元/斤启动托市收购,由于国际粮价飙升造成国内粮价上涨,小麦市场价很快超过了 托市收购 价格,当年公司只收了 托市 小麦 100万斤,随后因数量较少,全部集并到了沧州直属库。
  2008 年,国务院规定国标三等白小麦托市收购价格为 0.77元/斤,由于小麦市场价高于 托市收购 价格,因此,小麦托市收购未启动。
  二、小麦托市收购工作中存在的问题
  1 、托市收购企业少,不利于直接保护种粮农民的利益。
  托市收购 政策是 为保证国家粮食安全,保护种粮农民利益,促进国内粮食生产,在粮食流通领域采取的宏观调控措施,当粮食价格低时,国家通过托市收购保护种粮农民利益,促进国内粮食生产,保证国家粮食安全。当粮食价格高时,国家通过抛售托市收购的粮食来平抑粮价,控制国家物价上涨。 2006 年为保证种粮农民利益,国家全面启动托市收购政策,但由于我县 改制后仅保留鑫源粮食购销公司一个 托市收购 企业 ,延伸收购点少,直接收购能力低,大部分粮食是由农村经纪人从农民手中收购后,再卖到托市收购点,农村粮食经纪人从国家惠农政策中得到了好处,但农民并未真正得到实惠。
  2 、粮食企业仓储量小、设施滞后不利于 托市收购工作的开展。
  目前, 鑫源粮食购销公司的 2500万斤仓容,有近 500万斤的仓库因漏雨失修不能存粮, 2006 年收购的 2200万斤小麦,在 孙清屯粮站储存了 400万斤,鑫源粮食购销公司储存了 1800万斤。公司的输送机、地磅、地坪等全部年久 失修,经常出现因设施故障影响收购进度,许多设施都有待于投资修理和更新。
  3 、粮食企业人员少,不利于全面完成 托市收购任务。
  鑫源公司有干部职工 8人,承担着南皮县的政策性托市收购、救灾粮供应、军粮供应、粮食应急保障和粮食购销等工作。托市收购工作季节性、时间性要求很具体,在不增设收购站的情况下,很难按要求的时间完成全县的小麦托市收购任务。
  三、完善小麦托市收购工作的建议
  1 、全面 贯彻十七届三中全会精神,高度重视托市收购工作。
  党的十七届三中全会认真研究了我国的,“三农”问题,出台了土地流转等一系列惠农政策,把实行 托市收购确定为 保证国家粮食安全,保护种粮农民利益,促进国内粮食生产 ,对国内物价宏观调控的长期政策,国务院 10月 17日对托市收购价格进行建国以来幅度最大的价格调整,近期对托市收购价格还要逐步上调。在东北由于国际金融危机造成稻谷、玉米、大豆滞销价格大幅下滑,豆油的期货价格由 2008年 7月 13000元/吨, 2008年 10月跌到 5800元/吨。国务院 10月 17日对托市收购价格上调后,东北三省按上调后的托市收购价格敞开收购稻谷、玉米、大豆,使下滑的粮价迅速得到了控制,豆油的期货价格现在回长到 6800元/吨。我县明年也应按国务院上调后的托市收购价格,敞开收购小麦。因此,我们要高度重视托市收购工作,精心安排、认真谋划,全面落实党的惠农政策。
  2 、合理安排托市收购库站,方便种粮农民售粮。
  托市收购工作涉及千家万户,应以方便种粮农民售粮为原则。 2006年为方便种粮农民售粮我们在 鑫源公司一个收购点的情况下, 经 中储粮公司批准增加了延伸收购点孙清屯粮站,尽管这样,公司收购的小麦大部分还是 由农村经纪人从农民手中收购后,再卖到托市收购点,没能 方便种粮农民售粮 。明年我们应 合理安排托市收购库站,增设收购点,方便种粮农民售粮,按党的十七届三中全会精神要求,让种粮农民 真正得到实惠。
  3 、加大对国有粮食企业仓储和基础设施投资,确保 托市收购工作全面完成。
  国有粮食企业仓储量和基础设施建设是保证 托市收购 粮食数量和质量的基础,按国家有关政策要求粮食安全实行地方政府负责制,保证全县粮食安全,建立县级粮食储备也需要有效仓储量和现代化的基础设施,按我县 托市 小麦的收购量和 建立县级粮食储备需要仓储量,国有粮食企业的仓储量应达到 7000万斤以上。对此项建设应做长远打算,东光、吴桥近几年积极对国有粮食企业投资,增加仓储量接近一亿斤,我县也应加大对国有粮食企业仓储和基础设施投资,确保我县 托市收购工作全面完成。
  4 、按托市收购工作的需要,加强 国有粮食企业队伍建设。
  2004 年粮食企业改制后,我县 国有粮食企业由过去的 699人改到 鑫源粮食购销公司 8人。今年八月份,国家粮食局、国家发改委等六部委来我县对基层 国有粮食企业调研时指出,国有粮食企业 改制不是削弱 国有粮食企业,应该通过改制发展和壮大国有粮食企业,在粮食购销工作中还应该积极发挥主渠道作用。我县应该在 合理安排托市收购库站, 加大对国有粮食企业仓储和基础设施投资的同时按 托市收购 、救灾粮供应、军粮供应、粮食应急保障和粮食购销等工作的要求, 加强 国有粮食企业队伍建设。
  (南皮县粮食局 副局长 邵文新)
  
  
  
>